1. 发展历程

  （1）创业初期（20 世纪 80 年代 -90 年代）：零散发展阶段

  东光县塑料包裝产业发展起始于 20 世纪八、九十年代，前期通过个人小规模投资的方式，引进相关技術、生产机械，以家庭生产的形式，在各村镇中形成了多个小规模的塑料包裝生产小作坊。塑料包裝产业在该阶段并不成规模发展，一般由小批量加工、印刷、生产组成，主要分布发展于各个乡镇农户家庭之中。在市场方面也是由个人前往周边市区企业寻找客户，进行産品接单生产及销售。

  （2）规范发展期（2000 年 -2014 年）：快速扩张阶段

  在 2000 年后，随着下游市场的快速发展、塑料包裝産品需求量的迅速提高，全国的塑料包裝产业呈现扩张发展的趨勢。东光县由于地理位置、前期发展积累等众多优势，塑料包裝产业也随着下游市场的发展迅速扩张。前期投资建设的塑料包裝小作坊，逐步扩充产能、购置生产线、建设标准厂房，形成有规模的地区产业龙头企业。同时，中小塑料包裝企业数量仍不断增加，形成了以于桥乡为主要产业发展集中区的 " 江北塑料第一乡 "，东光县成为 " 中国包裝名县 "，与广东庵埠、安徽桐城、温州龙港一起成为國內主要塑料包裝生产基地。

  （3）集群发展期（2015 年 - 至今）：产业园区发展阶段

  2015 年，东光县塑料包裝产业已经发展到相当大的规模，整个县域内部企业众多，发展规模大，整体产值高。在原材料供應、吹塑、制版印刷、制袋等多方面形成了國內外领先的龙头企业；大型龙头企业在生产工艺提高、産品研发方面投入不断提高；多个环节以及龙头企业之间也形成了良好的合作机制。

  2015 年，为了推动塑料包裝产业成规模、统一协调发展，县政府于于桥乡规划塑料包裝产业园区，逐步推进企业进园区集聚发展。

  2018 年 9 月，沧州市工商联与相关企业联合成立了沧州市塑料包裝商会；市政府、县政府及相关机构对塑料包裝产业重视程度不断提高，逐步完善经济开发区总体规划、专业规划和产业规划，在园区基础设施建设上，坚持统一规范园区外观、做到所有项目绿化硬化、文明施工、安全生产、逸尘降噪、信息展示、标语红旗等全覆盖，园区雨污分流、污水处理厂、道路建设等基础设施建设正在稳步推进，助力塑料包裝产业的集群化发展。目前京南科技示范园已入驻企业 23 家，包裝机械产业园 A 区、B 区现已实现 28 个项目成功落户，东光县于桥塑料包裝产业园区规划有北园区面积 11.38 平方公里、南园区面积 12.97 平方公里，园区建设正在有序推进。

  2. 产业现状

  目前，东光县从事塑料包裝生产、经销的企业总量为 1539 家，从业人员人数为 3 万余人，产业年生产能力达 60 多万吨，年产值达 120 亿元以上，形成了集原材料供應、吹膜、印刷、复合、制袋于一体的产业发展格局。

  二、东光县塑料包裝产业发展中存在的主要问题

  （1）産品竞争优势不强，抗风险能力较弱

  东光县塑包企业主要以农民自发组织形成，目前大量企业仍是家庭作坊式的小规模生产，因而企业在研发方面投入较少，没有形成技術竞争壁垒，从而导致産品价值偏低。另外，企业对于品牌意识较弱，认为塑料包裝就是食品、饮料等産品 " 外衣 "，几乎没有品牌附加值，大部分生产商的産品几乎无差别，也就相应地导致存在价格恶性竞争情况。

塑包企业绝大部分客户、市场均由长期培养形成，生产企业与客户合作关系并不牢固，极易受到塑料包裝行业産品升级、技術变革、价格波动、供應周期等因素的影响，企业抗风险能力偏弱。